核心提示

 

　　一份关于加快兰州智能制造业发展的提案被市工信局积极采纳在全省率先编制完成《兰州市工业企业创建智能工厂（数字车间）评价体系》；一份关于兰州市学前教育发展的提案被市教育局在实施《兰州市第三期学前教育行动计划》中充分予以吸纳……

 

　　与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”，建睿智之言，献务实之策，市政协十四届三次会议以来，全市广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会以提案形式，着眼经济发展大局、百姓生活点滴，提出了403个“金点子”，架起了“连心桥”，“纸上建议”变为“路上行动”。

 

　　提案者建言有温度有深度

 

　　18岁的郑雨桐患有心智障碍，她和很多同样患病的青少年，都有一个想要在职业教育机构上学的愿望。这一愿望被几位市政协委员们得知。“让她的梦想成真”成为政协委员王海红和其他关注残疾人教育的委员们共同努力的目标。市政协十四届三次会议期间，王海红、何宏兰、苏俊海等多位政协委员深入实地调研，形成了多份为残疾人教育发声的提案。

 

　　如今，市教育局在具体推动特殊教育融合内涵发展中，积极采纳政协委员们的建议，指导区县制订“送教上门”方案，全面开展重度残疾儿童“送教上门”工作。同时，注重做好特殊人群招生工作，指导全市中等职业学校为深度贫困地区的建档立卡户贫困家庭学生就读职业学校开辟招生绿色通道，实施“五优先”政策和建档立卡贫困家庭学生“一对一”培养模式，让贫困家庭学生实现“入学即入职、定岗即上岗、毕业即就业”，指导职业学校招收有意愿接受中等职业教育的残疾学生，放宽招生条件，并通过随班就读等形式开展教学，保障残疾人接受职业教育的权利。

 

　　深入调查研究、倾听百姓声音、关注热点难点，成为市政协委员履职的重点。市政协十四届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会提出了403件具有建设性、前瞻性和可操作性的提案，涉及全市政治、经济、文化和社会事业发展的各个方面，架起了党委、政府、群众之间的桥梁。

 

　　承办者办理有回声有力度

 

　　2019年，市农业农村局为《关于推进我市乡村产业振兴的提案》制定了重点提案现场办理实施方案，确定了办理流程。同年8月21日，在榆中县三角城高原夏菜种植基地、榆中金鑫蔬菜保鲜库、甘草店镇马铃薯种植基地、芳美肉牛养殖专业合作社，市农业农村局在现场为政协委员们展示了提案落实情况。

 

　　同时，市农业农村局充分采纳政协委员们的建议，制定出台了《兰州市推进乡村产业振兴的实施意见》，使全市“九区十带”产业布局不断优化，全面完成粮食功能区划定工作，全市粮播面积达到113万亩。进一步推动了高原夏菜、玫瑰、百合、中药材向优势产区集中，四大特色产业等经济作物播种面积达到127万亩，机械化耕种总面积560万亩，农机“三率”水平保持在93%以上。

 

　　在提案办理过程中，承办单位主动和提案者沟通，说明办理情况，及时了解提案者建议意见。“提案现场办理”、“提案办理台账”、“一把手总负责”……市委统战部、市发展和改革委员会、市教育局、市公安局等12家提案承办单位把“纸上建议”变为“路上行动”，确保高质量完成提案办理工作。

 

　　翻开市政协提案办理情况表，一项项提案工作安排跃然纸上，从办理的结果看，403件提案，已解决或采纳的(A类)301件，正在解决的(B类)78件，“A”、“B”两类总计379件，占94%；留作参考或因受目前条件限制暂时不能解决或权限不在市上、需向委员说明情况的(C类）24件，占6%。从反馈情况看，政协委员、政协各参办单位对办理结果均表示满意或基本满意。

 

　　双向评议有争论有沟通

 

　　解决城市道路边电线杆电缆问题的提案被采纳编入《兰州市加快推进线揽入地工作三年行动》；推进我市美丽乡村人居环境建设工作提案采纳入农村人居环境整治“1+10”工作；加快兰州智能制造业发展的提案被采纳在《兰州市工业企业创建智能工厂（数字车间）评价体系》中……

 

　　“这403件提案中建言资政的‘命中率’很高。”市政协相关负责人介绍，所谓“命中率”，就是提案建议被合理采纳。建立了提案办理的双向评议工作机制，一方面，委员对部门提案办理工作进行评议，督促把建议落到实处。另一方面，承办单位也要对提案质量开展评议，倒逼委员提出更高质量的提案来。

 

　　市政协委员唐浩漩表示，他对提案办理情况很满意。建议把办理情况纳入年度目标责任考核体系，实现硬约束，对于涉及民生、关注度高的重要提案，希望实行现场督办。

 

　　“我们现在也通过‘网上办理’提高提案办理的实效，提案的质量越来越高，操作性越来越强了。很多热点和民生问题也是我们工作重点，所以具有操作性的建议基本都被采纳了。”一些承办单位也提出自己的意见。

 

　　近年来，市政协不断探索创新工作方式，让提案办理告别了过去“文对文”的单一形式，开展提案“双向评议”，为“提”和“办”双方提供了一个沟通、协商的平台，政协委员们所提提案更加务实，对策建议更具可行性、可操作性，承办单位更加重视提案的办理实效，办理程序更加规范。

 

　　市政协提案委主任王永岭表示，“提”即政协委员提出提案，“办”即提案承办单位办理反馈，“评”即双方开展背靠背评价。在“一提一办”和“双评”中，建言资政和凝聚共识实现双向发力，提案人、承办单位及政协提案委“面对面”座谈，背靠背评议，不仅推动了政协提案的协商办理，也让办理成果更加落地有声，实现了提案“吸收转化”和政协委员“满意率”双提高。