“打开门窗,让阳光进来,让风进来,让花香进来”是我们对理想居住环境的期待。但我们应当意识到,在环境保护方面,每一个人都是行动者、建设者,没有谁可以成为置身事外的享受者。就当前中国社会现实来看,我们需要积极开展能源教育的启蒙工作,需要一堂覆盖大众尤其是青少年的能源进修课。
能源教育是指关于能源本身及其与人类之间关系的教育。良好的能源教育可以使受教育者积极关心能源和环境问题,认识到能源的有限性、节能的必要性,在能源消费和生活方式上作出对环境友好的选择,从而培养出更具环保素养的公民。应当看到,当前严峻的环保形势,与我们过去粗放的发展模式有关,与我们的能源结构有关,与执法管理环节以及公众的能源消费行为、生活方式有关。其中,也涉及企业、个人的利益碰撞,比如注重环保的企业生产成本高,由于受“劣币驱逐良币”的影响,最后也作出不利于环保的选择。但作为决策者,还应当看到,利益是一把双刃剑,要发挥政策的杠杆作用,就要从利益设计的思路出发,使企业和个人趋向节能环保的行为;与此同时,应当高度重视对公众特别是青少年的能源教育启蒙工作。
教育是改善世界的有效工具。国家治理体系的完善和治理能力的提高,有赖于通过教育提高国民素质,通过教育形成对攻克改革发展难题的共识,通过教育形成社会各界积极参与改革发展的合力。当前已有不少社会组织和个人为保护环境而发声和行动,但迫切需要面向大众推动能源教育的启蒙工作——在这方面,我国能源教育的广泛性、深入性、手段和效果都很不够。
就管理者来说,较多地考虑能源供应问题,而忽视了企业和公众的“能源智商’问题;就消费者来说,经常在能源使用上作出糟糕的决定,原因是他们不清楚现有的节能选择。能源问题既是科学技术问题,又是社会问题。美国、英国、日本、欧盟都专门制定了能源教育课程标准,开发了系列辅导读物和实践指导材料,这些材料可以在网上免费获取。据美国国家教育和培训基金会2005年的报告,加利福尼亚州的“省1瓦”教育项目使全州范围内的能源使用降低了6%~12%。我国目前的基础教育,没有设置能源教育专门科目,学校教育、家庭教育和社会教育中关于能源教育的内容远远不足。因此,我们要充分认识到,教育在提高能源效率上具有战略作用,应当从能源教育和能源消费行为入手,在完善立法、建设平台和支撑体系等多方面制定有效的措施,汇聚各方力量,久久为功,扎实推进。
联合国教科文组织为环境教育指出的目标是:“教育全世界的人们,使其认识和关注环境及相关问题,同时使人们具备独立或集体为解决现存环境问题及阻止新问题的产生而工作的知识、技巧、态度、动机和承诺”。我们应当将这样一个理念付诸实施:能源教育是一个人一生必须不断进修的课程。
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