大西北网1月12日讯 11日，说起提案的调研过程，乌市政协委员、自治区政协亚洲中心时报总编助理、总编室主任张帆皱了皱眉，说了一个字：“难！”

对于张帆来说，一个提案从产生到调研再到撰写，如果没有做到分析选题、深入调研、搜集资料、了解其领域等相关情况，即使提案能生成，也算不上是一个切实可行的提案。

“如何规范新老小区物业管理”是张帆在2012年乌市两会分组讨论会中引出的话题，当时乌市物业管理行业发展比较滞后，话题提出便引起委员们热烈讨论，并决定将这个话题作为提案开始调研。

跑了60多个小区和社区调研

 “为了写这个提案我们调研了两年，跑了60多个新老小区和社区，十几个相关部门，光房产局物业管理办公室就去了不下20次。”说起这个提案，可以看出张帆和他的团队倾注了不少心血。

张帆说，乌市物业管理起步较晚，物业管理水平较低，作为一个400万人口的城市，2012年还有30%-35%的小区没有设置物业管理公司，有物业公司的小区管理也不尽规范，这促使他和团队更加深入地开展调研工作。

来自房地产、矿产行业、政府职能部门、媒体等社会各界的热心人士组成的调研组分头行动，各找各的门路，利用自己手头上的资源尽量获取到最全面的信息。

张帆和团队的委员们先是找到乌市房产局物业管理办公室，搜集乌市已成立物业公司和新老小区的数据，又去了当时才成立的乌鲁木齐物业管理协会了解目前物业管理现状，同时还前往乌鲁木齐房地产开发集团、广汇集团及一些管理较成熟的物业公司寻求有效的管理办法。此外，针对一些无物业管理小区和社区进行了走访，征求、搜集小区居民和社区工作人员的意见。

经过一年的调研，张帆终于掌握了一些适合撰写提案的资料和案例。但调研过程并不是很顺利，由于物业属于多方管理，很多部门并不能提供具体准确的信息，当时的调研团队也陷入了困境，参与调研委员的数量逐渐减少。

“到最后就剩我一个人了，都感觉进行不下去了。”2013年，张帆一个人继续踏上这条艰难的调研路。张帆运用自己在媒体工作的经验和身份再次进行调研，还求助了政协办公厅，办公厅的工作人员也给予了张帆大力支持，提案终于成功进入撰写阶段。

汇各方意见提案被认可执行

对30多个物业公司的管理水平做了调查，先后找到11个相关政府职能部门寻求解决方案，咨询和拜访61人，包括乌市房产局的物业办和政策法规处、乌市物业管理协会、乌市财政局、乌市发改委，其中乌市房产局物业管理办公室就去了不下20次，还请身边的亲友出谋划策。

在2014年乌市两会中，张帆骄傲地将这份提案摆上讨论组的桌面，提案主要针对整个乌市物业发展、无物业管理小区由社区托管、物业行业秩序规范3个实施建议，扎实的调研数据和科学有效的建议得到了委员和政府领导的一致肯定和支持，而这份提案通过后立即开始实施，成为2014年执行最成功的提案。

“我以前做过新闻工作，我认为一个成功的提案跟一篇好看的深度稿件是一样的，都需要深入调查、搜集资料、投入精力。”在张帆看来，一份好的提案除了选好题目外，核心部分就是调研分析过程，如果调研不扎实不准确，写出来的提案建议就不具体，不具备科学性，实施起来的可能性就很小。

今年两会，张帆带来了他调研了一年的乌市停车场建设的建议。“既然被推选为政协委员，就意味着担负着老百姓的信任，就要为老百姓多说几句话，把自己的职责尽到，给党和政府多提一些中肯的建议，这样做也对得起自己。”张帆说。
http://news.iyaxin.com/content/2015-01/12/content_4762381.htm